Fahami maksud tersirat Perlembagaan

Oleh ABDUL RAZAK IDRIS

KEBELAKANGAN ini pihak tertentu mempersoalkan apa yang ada dan tidak ada dalam Perlembagaan Persekutuan Malaysia. Menurut satu artikel dari sebuah akhbar bukan berbahasa Malaysia yang dipetik oleh Utusan Malaysia beberapa hari lalu, penulisnya menulis, “walaupun kuota 30 peratus bumiputera dapat dihapuskan melalui undang-undang yang jelas, bidang-bidang yang dikuasai oleh orang Melayu langsung tidak terjejas”.

Beliau pasti pencapaian orang Melayu sudah melebihi kuota 30 peratus. Pendapatnya jelas menganggap sistem kuota tidak ada kena-mengena dengan Perlembagaan Persekutuan.

Dalam Perlembagaan, tulis beliau, langsung tidak ada perkataan ‘kuota’ dalam fasal-fasal yang terkandung. Sistem ini dikatakan hanya dibuat oleh Barisan Nasional (BN) dalam perancangan pembangunan ekonomi mereka. Sebab itu kata penulis tersebut, isu-isu mengenai kuota boleh dibincangkan di khalayak umum.

Sama ada sistem kuota mahu dihapuskan atau tidak, semua kuasa itu ada di tangan kerajaan. Lebih tepat boleh disebut bahawa kuasa itu terletak di tangan UMNO. Persoalan yang dibangkitkan oleh penulis tersebut amat jelas, jika ia bukan tersurat dalam kitab Perlembagaan maka dasar yang dilaksana oleh kerajaan tidak mempunyai merit untuk dipertimbangkan atau dilaksanakan.

Walaupun justifikasi kepada peruntukan kuota itu berdasarkan konsep affirmative action iaitu dasar digubal oleh pihak kerajaan adalah untuk membela orang Melayu agar menjadi golongan kelas menengah mahupun mewah setanding kaum lain pasca Dasar Ekonomi Baru.

Maka mengapa pihak yang mengkritik soal kuota 30 peratus memejam mata azab penghinaan akibat penjajahan barat, timur dan utara yang ditanggung selama 446 tahun akibat diskriminasi tersirat penjajah hingga meletakkan orang Melayu jauh ketinggalan berbanding bangsa lain yang pandai berniaga di bumi emas ini.

Perlembagaan yang disebut dan disentuh (terutama Artikel 153 hak istimewa orang Melayu) merupakan ibu segala undang-undang dan ia digarap demikian rupa sebagai sumber perundangan kepada undang-undang dalam bentuk akta yang diwartakan setelah diluluskan oleh Dewan Rakyat.

Kita jangan terlalu taksub dengan ayat-ayat yang digubah sebagai Perlembagaan dengan membacanya dengan mata kasar lalu melupakan maksud tersirat di sebalik hak asasi sebagai seorang rakyat.

Sebagai rakyat Malaysia kita bebas mendapatkan ilmu dan maklumat, mengadakan persatuan, berhimpun secara aman dan banyak lagi namun harus diingat ia mempunyai batasan-batasan dalam undang-undang dalam bentuk Akta Polis, Akta Mesin Cetak dan Penerbitan, Akta Rahsia Rasmi selain Akta Keselamatan Dalam Negeri.

Walaupun kita berhak untuk berhimpun tetapi atas dasar memelihara keamanan dan keharmonian kita diwajibkan mendapat permit sebelum mengadakan perhimpunan daripada pihak Polis Diraja Malaysia. Syarat ini tidak pula wujud secara tersurat dalam Perlembagaan, yang ada hanya menyatakan hak asasi tetapi tidak pula digariskan pantang-larangnya secara tuntas.

Apa yang tersurat dalam Perlembagaan hanyalah semangatnya sahaja yang tersirat dan hanya dapat diterjemahkan oleh penggubal undang-undang di bawah konsep dan falsafah penafsiran perundangan tersendiri.

Sumber: Utusan Malaysia Online